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杨旭芬:不忘初心做新时代司法路上的先行者

来源:未知 作者:韦德国际 时间:2019-03-15 05:41

  她扎根基层27年,倾注青春和汗水默默奉献在一线,以“春风化雨调万家事,公正法治促和谐稳定”为己任,上为政府分忧,下为百姓解难。她就是莱州市司法局永安路司法所所长杨旭芬。

  多年来,她坚守法治信仰,践行为民宗旨,她摸索总结出的“三急三缓”工作法,成功化解矛盾纠纷800多起,参与化解群体性事件、重大信访案件43起,未出现一起民转刑案件和激化案件,群众满意率达到100%。她用自己的责任心和实际行动,展示了一个司法工作者的高尚品质和良好形象。

  长期的一线工作,让她积累了较为丰富的群众工作经验,锻炼了较强的敢于面对复杂局面化解矛盾的工作能力。

  2012年春天,某村庄因土地承包发生纠纷,10多年前村里的机动地承包给了一个大户,现合同到期,按照规定,村委应该收回按人均分地到户。该村是个大姜种植村,村民种植大姜收入可观,对土地的需求非常强烈,但因前几年疏港高速公路经过,占了一部分地,所以土地就更金贵了。

  但这个承包大户不愿交出地,到期后不仅不清理地上物,还在地里栽葡萄苗子。而村民各家各户都生好了姜芽子急着下地,农时不等人,再不抓紧分地,矛盾一触即发。

  得知这一消息后,杨旭芬迅速到村庄调查情况,发现支部书记兼村委会主任支支吾吾,深入调查后发现支部书记被承包人威逼收买,竟私自帮他做工作,花钱找了一小部分村民,签了土地流转协议,将这部分土地以流转的名义继续让他把持,从而使问题更加复杂化,更加大了难度。

  面对这个难题,杨旭芬没有退缩,她首先从外围入手,用了3天时间,白天晚上轮番做工作,动用了所有与承包大户有关系的有影响的人,迫使他交出流转协议,书面解除流转关系、解除承包合同,把村委会的工作缺陷先补救回来,阜阳颍州公安屈凯她顶着群众对村两委不满的压力连续几个夜晚到村里召开会议,帮助村庄研究确定分地方案,统一村民代表的思想,化解群众的不满和猜测,做出分地承诺。

  做好一切前期准备后,为确保分地顺利,她带领几十名机关干部全程监督分地现场程序,维护现场秩序,预防突发事件,最终周密而迅速地化解了这一事件。事后杨旭芬及时向镇党委政府提出了重新考察物色合适人选,调整该村两委领导班子的建议,该建议也得到了采纳。

  2016年,一个村庄因硬化道路欠了40多人的工程款,前任书记落选,现任不明就里,村庄只有三分之一的钱,不掌握每个人的工程量,不敢往外付,于是这些人就涌到街道来要钱。

  杨旭芬参与此事后经过调查摸清情况,制定方案。她发现如果引导他们走法律程序的话,数额小的人嫌麻烦不能同意,如果按照谁先主张谁优先的程序,优先主张完毕了后面的怎么办?以后等于此事没解决。

  于是杨旭芬大胆提出按比例发放的办法,就村委现有的资金,查出与该工程有关的所有欠款项目,让他们自己申报提交工程款手续,按照一样的比例签订付款协议,部分付款,化解矛盾。经过3次开会,讲明利害,促成了这一方案的有效实施,避免了40多人的集体访事件。如果不迅速实施,其中有两个数额大的起诉了,钱就会全部被冻结并被执行,后果更是不堪设想。

  2017年,杨旭芬带领全所学习创新“枫桥经验”,在全市首创“福巧调解工作室”,总结推广“四心五巧”工作法,实现了矛盾不上交。积极落实“七五”普法任务,开展“送法面对面”、“普法小课堂”、“普法大讲堂”、“我和宪法说”等普法宣传活动,在辖区内营造了浓厚的法治宣传学习氛围。

  杨旭芬在烟台首创社区青少年法治教育基地,教育培训青少年5000多人次;严把社区矫正工作各个关口,累计接受社区服刑人员216人,成功解矫158人,无一脱管、漏管,无一重新犯罪。

  有人用“按下葫芦起了瓢”,来比喻基层司法工作难做的程度。但在杨旭芬这里,不断克服困难,工作才能做出成绩。莱州市“劳动模范”称号、全省“优秀人民调解员”称号、烟台市“六五”普法中期先进个人、烟台市社会治安综合治理先进个人、全国模范司法所长……一系列荣誉称号,见证了杨旭芬的坚守奋进与拼搏。谈及对未来的规划,杨旭芬的目标是“不懈奋斗,把每一天都用好用实,为司法事业做出新的贡献。”大众网·海报新闻记者 王丽

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